造價工程師在監理工作中的作用

造價工程師在監理工作中是工程項目投資控制工作的重要負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護業主和承包商利益，維護監理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。

工程建設監理的主要工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制，使工程項目在保證質量和滿足進度的前提下，達到實際投資不超過計劃投資的目的。投資控制工作的好壞，直接影響到工程項目的質量和進度；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個項目的監理效果。

造價工程師在監理工作中是工程項目投資控制工作的重要負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護業主和承包商利益，維護監理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。

造價工程師在工程項目開始動工到竣工全過程監理工作中，負責工程項目的施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師對總監負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。為完成投資控制的監理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監理組織，明確職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制分為兩個管理層次：

控制層。由造價工程師和專業監理工程師組成。具體負責監理規劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業監理工程師負責工程計量的確認簽證，造價工程師負責審核。

作業層。由具有資格證書的概預算專業人員和監理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證；監理日記對人力投入、材料數量、質量、價格、不可抗力等關系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監理工作中發揮造價工程師的作用，應從施工、竣工結算兩個階段的投資進行重點控制。

1施工階段的投資控制

造價工程師在施工階段的投資控制，就是把計劃投資作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。

1.1對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在內。這種投資的事前控制，對今后監理工作的投資控制有事半功倍的功效。

1.2對工程進度款的支付進行嚴格控制。工程進度款的支付是投資控制的有效手段。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格及進行工程量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。

按月計算工程量并審核進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯系在一起，造價工程師應按工程結構劃分：基礎、樓面梁板、砌體、主體封頂等形象進度，并按形象進度審核工程進度款的撥付，使業主能夠直觀的了解工程項目建設到目前的形象用了多少資金。

1.3嚴格審核工程的變更，保證項目的總投資額在計劃范圍內。施工中，經常會碰到由于設計方面、不可預見的事故及其他原因，需要按照業主要求進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。

由于目前的現場經費、間接費等都是以直接費為基礎，直接費多，間接費也就多。這樣一些承包商為了達到追求利潤的目的而進行工程變更，如將刮膩子變更為貼磚、水泥砂漿地面變更為耐磨磚地面等。造價工程師應從使用功能、經濟、美觀的角度協助業主確定是否需要進行工程的變更。在保證變更目的的前提下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料避免直接費的增加。

　　造價工程師必須根據工程變更內容認真審核工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款來確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響，防止承包商先施工再講價。因為如果等工程變更付諸實施再去核實工程量，現場已面目全非，事后核量不準確。只有嚴格按照工程變更步驟來操作，進行事前把關，工程變更的投資才能得到有效控制。

　　1.4 正確處理和防范施工索賠

在施工過程中，引起索賠的原因有很多，一些承包商會尋找機會索賠，希望能夠索取到費用賠償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，維護合同雙方的合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的施工記錄提出工期或費用方面的索賠。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠是否在索賠事件發生后的有效期內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實際工程量，影響工程進度的各種原因。所以，造價工程師應根據同期的監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程的正常施工，防止綜合索賠的發生。

　　索賠事件處理難度大，花費時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生：

　　1.4.1應積累一切可能涉及到索賠的資料。在研究施工技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字蓋章，作為正式文檔資料。

　　1.4.2應嚴格按照監理工作程序開展監理工作，避免工作延誤發生索賠事件。

　　1.4.3應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算工程造價并分析可能因此帶來的索賠問題。

　　1.4.4應提高自身業務素質，適應監理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠等。這就要求造價工程師能熟練運用業務知識計算、分析由此帶來的影響，盡量尋找可以避免索賠的方法，為業主節約投資。

　　1.4.5協助業主及時完成與工程進展密切相關的。如按時提供施工圖紙和材料、設備等各項工作，避免因延誤工作造成索賠。

造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的各項義務，保證工程項目按質、按時竣工。

施工階段涉及經費支出的停工簽證、計日工簽證、使用機械簽證、材料調價簽證等，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。

　　2 工程竣工結算階段的投資事后控制

　　造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真、及時審核竣工結算，這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料的替換、甲方供應的材料設備逐項審核，不重復不遺漏。有疑問的，查看當時的監理日記或咨詢現場的監理工程師，并進行現場校核。如因市場需求，導致鋼材價格上浮，偏離定額價格，必須采用當地造價主管部門的建設工程市場材料價格所對應的工期時間進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映出工程造價。

　　關于造價工程師維護監理單位自身權益的問題，有幾點值得重視：

　　2.1對于非監理原因導致的工程延期或停工、較大工程變更增加工程量，應在監理合同中明確補償監理費的數額。

　　2.2對于合理化建議，應在監理合同中明確標明獎勵比例及支付時間等條款。只要是監理人員提出來的合理化建議并付諸實施、為業主節約建設資金的，業主就應按監理合同條款給予監理單位獎勵。造價工程師應該注意積累《工程例會紀要》、《監理工程師通知單》等資料，并要求與會者簽名，作為獲得業主獎勵的原始資料。

綜上所述，造價工程師在監理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設項目的施工、結算等各個環節的投資進行有效控制，發揮監理的優質服務作用，實現質量、工期、投資三控制的目標，使監理事業得到全社會的普遍認可，監理的社會地位和效益真正得以提高。